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难民申请常见问题解答

2008-08-28 09:54:21

        1.什么是“难民”?
       “公约难民”是指那些离开自己的国家或是原居住地,由于种族、宗教、国籍、特殊社会团体和持不同社会政见等原因害怕遭受迫害,而不能或不愿返回其国家或原居住地的人。加拿大作为日内瓦难民公约的签字国之一,每年接受难民人数高达25,000。

        2.难民和移民究竟有什么区别?
        一旦被确认为难民,就可以在加拿大境内为自己和自己的亲属提出永久居民申请,通常只须半年的审批时间;从福利待遇上来讲,难民和移民没有任何区别,难民可以在加拿大工作、生活,享有免费医疗、失业保险和退休金等福利;难民可以申请由加拿大护照签发办公室签发的难民旅行证件,自由出入加拿大和其他国家。

        3.如何申请难民?
        加拿大难民申请程序已经发生重大改变,申请者不可以重复申请,不可以由第三国来加申请。
        (1)准备整理申请材料,填写“PERSONAL INFORMATION FORM”(个人情况表)。
        (2)一名高级移民官访问申请人或审查文件,然后决定申请人是否可接受移民及难民委员会的聆讯。如果“是”,转(3);如果“否”进入下面:
        a、收到一名高级移民官或一名裁判员发出的遣返令;
        b、可申请上诉。除非法庭决定可留在加拿大等待决定,否则会被遣离加拿大。
        (3)决定难民聆讯
        如高级移民官决定申请人是合格的,会被安排由移民及难民委员会主持的整个难民身份决定聆讯的程序。
        在某些情况下移民及难民委员会能够将一些难民申请通过“加快程序”处理,而不采取整个程序。在这种情况下,申请人及其法律代表将与一名难民聆讯官会面。若难民聆讯官满意资料,他/她会写报告呈交委员会成员建议案件不需通过整个审理程序。委员会将考虑及决定建议,以及是否不需要经过整个过程而成为公约难民。如认为可以不加速审理,就要通过正常的难民身份聆汛决定。
        如合格,转(4);不合格,转(5)。
        (4)通过聆讯或加快程序成功,便成为公约难民,并申请加拿大永久居民身份,须于申请时缴交程序费及移民入境费。
        (5)若聆讯失败,可申请上诉。此决定如被准许上诉,转(3);未提出上诉,或上诉被拒绝,转(8)。
       (6)如被准许上诉,案件转入联邦法庭复核。若复核结果成功,转(7);如复核结果失败,转(8)。
       (7)司法复核成功,法庭将个案送回移民及难民委员会作重新聆讯,返回(3)。
       (8)如没有提出上诉,或申请上诉被拒绝,或没有资格作复核,可在15天内提出由加拿大“受保护的非公约难民”审查单位考虑案件。该单位不再审查移民及难民委员会或联邦法庭的决定。若想成功,需要显示受到了客观性的确认危机。该单位批准申请,则可申请加拿大永久居民;否决申请,则会被遣离加拿大。

        4.有关难民问题
      (1)加拿大移民及难民委员会是一个不隶属于移民局的独立组织机构。其成员都接受过难民法例的学习培训,他/她们有权决定难民申请者是否可以被接纳为公约难民。
       (2)如果申请人抵达加拿大而没有可信的身份证明文件(或者使用假护照﹑假签证),则可能会被逮捕及扣留,直到可以证明其真实身份,才能被允许入境。如没有护照,可用其它真实文件(如出生证书﹑学校证书﹑驾驶执照﹑身份证)来证实身份。如没有任何证件,在加拿大的家人或朋友可能说服移民官相信申请人的身份。如果申请人被拘留,可打电话到有关社区内的法律援助机构,寻求律师的协助。
       (3)在被接受为难民,收到委员会书面决定书后,申请人在60天内申请永久居员身份,并交纳程序费(成人每位500加元,儿童每位100加元),所有成年人须支付移民入境费975加元。如支付入境费有困难,可向加拿大移员局申请借贷来缴这笔费用,但借贷要经过移民局审查,未必都能获得批准。
        5.难民旅行证件
        加拿大政府为获得难民身份的人士提供难民旅行证件(REFUGEE TRAVEL DOCUMENT),该旅行证件等同于护照,可以持此证件前往任何与加拿大有外交关系的国家。


 

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