难能可贵 健全难民制度从程序改良开始 - 难民申请 - 加拿大移民 - 多伦多中文门户
当前位置网站首页 > 加拿大移民 > 难民申请

难能可贵 健全难民制度从程序改良开始

2010-04-07 02:27:30

加拿大联邦政府本周终于对饱受诟病的难民制度动了「手术」,进行难民审核、上诉及遣返程序上的改良。虽然技术性的调整易引发可行性的争议,但保守党政府勇于挑战此一敏感议题,对国家未来发展有著相当积极的意义。

联邦移民部长康尼这次宣布修订加拿大移民制度,重点包括加快审核时间及缩短驱逐期限,设定「安全国家」标准,对不同国情的难民申请者采取更简捷的审核及上诉程序。

加拿大的历史本身就是一部移民与难民的建国史,尤其二战以后,大量欧洲难民在加国得到庇护,成为建设现代加拿大的人力资源支柱,之后世界各地的难民陆续抵加开始新生活。一些少数族裔社区即是由难民社区发展起来,如今很多政商界名流也是出自于难民家庭,以至于今日的加拿大享有保护难民、维护人权的最佳国际信誉,但由于时代环境迅速变迁,美名并不能消除制度弊端与不良后遗,加拿大难民制度经常成为社会广为抨击的焦点问题。

例如假难民滥用加拿大宽厚的难民制度,每宗难民申请花费纳税人5万元……,这些问题讲了至少廿多年,但病态依旧,探究根源在两方面:一是国际事务内政化。接纳海外难民本属外交国际范畴,但随著现代交通工具发达,难民申请人大量抵达,本国难民社区人口大幅增长,难民维权组织及左翼社团日益壮大,致使难民问题成为加拿大国内政争的一大焦点,各政党顾忌选票流失,尤其是移民及难民聚居的大城市,对于敏感的改革难民制度非常谨慎,以致??避改革的具体行动。

其二,加拿大难民制度的基础是联合国难民公约,然而基于二战后世界格局所订的公约内涵与现代时局已有很大不同,框架性的难民界定定义有了更丰富的解释,现在已没有如二战那样大规模世界战争,冷战意识形态的对抗也已消除,更多的是族裔、宗教性冲突及自然灾害。

落伍的甄别体制「制造」假难民

长久以来,社会谴责不良仲介公司或假难民滥用难民制度,但缺乏对制度本身的检讨。再好的人道制度都会被滥用,问题在如何从制度上减少被滥用的情况。

一位资深移民律师表示,现在难民局的裁判官太缺乏对难民来源地国情的了解,容易教条化主观判断申请者的诉求。比如现在中国难民的申请,一提理由都是「一胎化」或「法轮功」等宗教迫害等,申请人若提出其他真实受迫害的理由,反而被裁判官怀疑是做假。逼使申请人花钱去买「故事」蒙骗;不良仲介公司看穿难民局思维,得以大量运送假难民来加。

移民暨难民局(IRB)是掌控难民申请人「生杀大权」的机构,一直以来缺乏专业的行政甄别机制,裁判官采行轮换委任制,常被批评为政党酬庸,这种制度往往导致主观判断性很强,缺乏完整客观之国情研究及个案调查。

加拿大难民制度改革仅在程序改良是不足的,必须从根本的难民内涵界定及甄别体制方面全面解决,另外还涉及与联合国以及国际社会的共识。

移民部长此次提出的以「安全国家」与「非安全国家」一刀切分别对待难民申请人的政策,受到难民、人道组织诸多批评,其中确有待商榷之处。 。

从积极意义而言,联邦保守党政府此次有胆量去捅开难民制度问题,对未来理清难民体制及社会思维有很大促进作用,最终不只是省下多少钱,而是花了加国纳税人的善心,真正能保护世界上的受苦受难者。

相关文章
相关推荐
用户名: 验证码:  
  • 您将承担一切因您的行为、言论而直接或间接导致的民事或刑事法律责任。
  • 留言板管理人员有权保留或删除其管辖留言中的任意内容。
  • 本站提醒:不要进行人身攻击。谢谢配合。
[Ctrl+Enter]
  点击:

Copyright © 2002- Yorkbbs.ca All Rights Reserved. 约克论坛 版权所有

广告热线:416-628-9108   416-915-5056    广告邮件:[email protected]  网站管理:[email protected]