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加拿大难民获准上诉增 审批仍嫌限制多

2014-11-18 02:13:07  来源网站:明报

联邦新设的难民上诉部发布首份数据﹐结果显示﹐与旧的联邦法庭覆核程序相比﹐更多难民申请人获得第二次机会。不过也有倡权人士称﹐审批措施仍有诸多限制﹐导致许多人无法上诉﹐错误也不能及时发现。

加拿大广播公司《新闻》(CBC News)﹐从加拿大移民及难民局(Immigration and Refugee Board)取得2013年至2014年首三季度的数据﹐其中显示﹐大约19%的审结申请案可算成功﹐它们或者原先遭拒而后得直﹐或者被发回难民保护署重新评估。

2013年﹐难民上诉部审结820宗上诉案,其中45宗被拒个案遭推翻﹐另外107宗因有错误而发回重新评估。

加拿大移民及难民局数据显示﹐约19%审结难民申请案得以上诉成功﹐或者原先遭拒而后得直或发回重审。

今年首三季度﹐该部门审结707宗个案﹐17宗推翻原审结果﹐另外120宗因有错误而发回重审。

新的上诉部门2012年才设立﹐尽管它按立法已应存在多年。

难民专家指出﹐数据揭露﹐旧系统下有多少错误未能发现。但他们也说﹐新程序仍过于限制﹐导致很多错误仍未揭发﹐而那些错误可能导致人们再陷危险甚至夺命境地。

根据旧的司法覆核制度﹐只有大约7%被拒申请人获准上诉联邦法院。那表示﹐现在有机会上诉的人数﹐是原来的将近3倍。

前移民及难民局主席肖维尔(Peter Showler)说﹐在旧系统下﹐推翻原审裁决的标准太狭窄﹐联邦法官只能从法律角度﹐考虑难民局的决定是否“合理”。他说﹐那阻止许多合格申请案获重新评估机会。

移民部长亚历山大(Chris Alexander)的办公室﹐未有对新数据发表评论。

但其他专家认为﹐尽管数字令人振奋﹐制度在决定哪些人可以上诉﹐仍有太多限制。

难民律师瓦尔德曼(Lorne Waldman)指出﹐来自所谓安全国家﹐如墨西哥与匈牙利的申请人﹐就不获准上诉。另外﹐从美国边境抵达、提出难民申请者﹐也不许上诉。

肖维尔说﹐另一问题是﹐申请被拒后真正提出上诉的人数﹐仍旧偏低。

2013年共计有9,897宗被拒申请﹐其中仅822宗﹐或约8%提出上诉。

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