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加拿大推配偶移民见习期 五年内被禁止再担保

2012-01-03 21:31:41  来源网站:家园

防假结婚 加国拟推出配偶移民见习期

经过全国性的公众谘询,加拿大政府计划今年初推出配偶移民见习期(有条件永久居民,conditional permanent residence)。移民部媒体发言人Remi Lariviere向记者证实,这项新规则估计将在今年初进入规则制定程序。加拿大政府称,此举是为防止被担保配偶仅仅为了移民而结婚。

移民部2011年3月就有关的改革建议举办了公众谘询,据移民部宣称,在超过2,000个回应中,接近一半的人支持2年或以下的见习期,23%的人支持5年至10年的见习期。

加拿大移民部于是推出新的团聚移民政策:

1)配偶(包括common-law等)如果在移民担保申请时与担保方的关系未满2年,其移民身份将是有条件的,即在获得永久居民身份后的2年或更长时间内,双方必须在加拿大保持名副其实的关系。如果其间没能满足这项条件,有关人员的移民身份将被取消,并面临遣返。除了以上条件外,这些见习期的移民,与正常永久居民的待遇一样。

2)另一项新政策是,在担保配偶移民中犯规的担保方,将在5年内被禁止担保配偶移民。

移民部称,有条件移民政策目的是防止被担保配偶仅仅为了移民而结婚,实际上无诚意与担保方配偶长期相处。对犯规的担保方5年的担保禁令,是为了防止这些人将担保配偶移民当作生意来做。移民部媒体发言人Lariviere还表示,这5年禁令的做法,将与澳大利亚及美国的现行有关做法一致。

争议:

加拿大联邦新民主党移民批评议员Don Davies对该新规则表示担心,认为这实际上是在建立了一个新的移民身份类别。他称,政府对有关团聚移民申请加强审查就可以了。

根据部长发言人所说,新条例会容许海外的配偶更容易来加拿大,如果两年过去,仍维持婚姻,那么就会发放永久居留的签证。

不过,加拿大移民律师兼移民法教授詹姆斯(Gregory James)则对此不以为然,认为就算有了这个新规则,政府还会严格审查申请。他说:“因为发现并调查不成功的婚姻很花金钱及时间,只有尽量通过在签证处发现及拒绝假婚姻,才能将成本降到最低。这是他们(政府)希望的”。

詹姆斯继续称,从技术上讲,如果有关的婚姻破裂,持有条件移民身份的配偶就要离开加拿大。“但当这些配偶提出人道问题时,事情会变得复杂。”

詹姆斯表示,如果有条件移民身份的配偶是婚姻的受害者,他们要求留在加拿大。政府官员拒绝他们的可能性也会很大,不然新的规则就没什么用了。

英皇御用大律师卢登堡则对这种“如果你不能在这个婚姻中维持两年,那么它原先的目的,就一定是为了移民”的想法,显得更加脾气暴躁,认为这套新规会带来不少前所未见问题:如果在这两年中他们有了孩子,但婚姻破裂,有遣返令要到访的配偶返回原居地,那么这个配偶和孩子之间,将会产生怎样的困难?如果分手导致一个漫长的财产诉讼,配偶双方都要在场,那又怎样?

利用婚姻移民困扰加拿大

加拿大移民部这几年一直抱怨来被婚姻移民造假所困扰,除了受害人抱怨外,政府也花费大量资源去处理这些假婚姻带来的后果。

按照移民部长康尼的说法,中国及印度是假婚姻移民最严重的国家。2009年,通过加拿大驻香港领事馆申请婚姻移民的拒签率高达48%。加拿大政府后来发现一些主要在中国南部的网络,向驻香港领事馆递交了数千份伪造的婚姻移民申请。

而在印度,加拿大官员发现一些夫妻的脸被图片处理软件放到婚礼的照片中。政府要求申请人提供更大的照片后,发现在旁遮普市,一些婚礼操办机构提供假的婚礼服务。

按政府提供的数据,2010年约有46,300个婚姻移民申请个案,其中16%的申请因各种原因被拒绝,很多拒签的理由是发现有关系不诚实的证据,其他的理由包括犯罪记录、安全及健康问题。

不过,让有条件的移民与配偶一同生活2年或更长时间,社区已经发出声音,担心他们会更容易成为家庭暴力的受害者。据估计,新的规则会有保护家暴受害者的条款。

移民部长办公室收到有关投诉,卑诗省一名男子跳桥自杀,原因是他的新妻子从印度到达卑诗省后不久,就要搬去多伦多。不过,这名妻子对OMNI新闻说,她不认为自己做错了什么,并自称是加拿大家暴的受害者。

这项新的移民规则及其效果会如何,仍需拭目以待。不过,詹姆斯说:“我估计那些涉足假婚姻的人,如果要满足多2年的条件,将更难维持他们所虚构的故事。”

他表示,签证官能在审查担保申请时去做调查,加拿大边境服务局的官员也会突然拜访这些担保人在加拿大的住所,看看谁住在里面。

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